IRP Agosto de 2017
Índice de Reproducción de la Pobreza (IPR):
Incidencia de la Política Cambiaria en la Tasa de
Explotación Laboral.
1. Introducción:
El Índice de Reproducción de la Pobreza (IRP).
El “Índice de
Reproducción de la Pobreza” (IRP) es una herramienta analítica desarrollada por
el autor hace aproximadamente una década con el objetivo de evaluar el impacto
macroeconómico y, específicamente, el efecto de las políticas cambiarias sobre
el bienestar del factor trabajo. Este índice se concibe como un aporte a la
Economía Política, proporcionando un indicador para el seguimiento del valor
real de la fuerza de trabajo en el mercado global.
El
trabajo presenta un enfoque original y de marcada orientación social al
vincular la política cambiaria con la explotación laboral y la reproducción de
la pobreza. Desde esta perspectiva, la fuerza física y/o intelectual del
trabajador es su principal, y a menudo único, medio de subsistencia. El IRP monitorea
el valor de cambio de la fuerza de trabajo expresado en unidades monetarias por
hora de trabajo. Para el caso específico de nuestra economía y la
comparabilidad internacional, este valor se expresa en dólares estadounidenses
por hora (USD/Hora).
El IRP se centra en analizar cómo las
decisiones de política cambiaria adoptadas por los bancos centrales pueden
incidir en el deterioro del poder adquisitivo del salario real. En términos de
la Economía Política, esta herramienta busca cuantificar el aporte de la
política cambiaria a la generación de un mayor grado de explotación laboral, lo
cual se define operativamente en este estudio como una contribución directa al
proceso de Reproducción de la Pobreza.
2. Aspectos
Metodológicos y Generales del Informe.
El Informe IRP Agosto 2017 ha sido elaborado para
una muestra representativa de economías. No obstante, la presentación actual se
concentra en los principales socios comerciales de nuestro país.
2.1. Fuentes de Datos y Periodo de Análisis.
El
Índice ha sido construido utilizando datos oficiales del tipo de cambio del
Banco Central de Bolivia (BCB) actualizado al 11 de agosto de 2017. El análisis
abarca un periodo de dieciséis años, desde febrero de 2002 hasta la fecha del
informe. Este periodo coincide con el
inicio de la “Crisis Internacional del Dólar”[1]. Asimismo, permite asegurar
la disponibilidad de series temporales consistentes post-crisis de paridad y su
relevancia en el análisis de las dinámicas cambiarias globales.
2.2. Formas de Medición del Índice
El IRP se presenta en tres formas de agregación temporal, cada una diseñada para medir diferentes horizontes de impacto de la política cambiaria sobre la explotación laboral:
a. IRP Simple o Diario.
Representa la medición más elemental y captura la incidencia puntual o diaria del tipo de cambio sobre los niveles de pobreza a través del salario real.
b. Índice de Reproducción de la Pobreza Promedio Anualizado (IRPPa).
Este indicador permite establecer una tendencia a
mediano y largo plazo sobre la incidencia de las políticas cambiarias. Dada la
naturaleza estructural de la lucha contra la pobreza, el IRPPa es el indicador
clave para determinar la sostenibilidad de las políticas.
c. Índice de Reproducción de la Pobreza Promedio General (IRPPg).
Determina la tendencia absoluta y acumulada del
fenómeno para todo el periodo de análisis (2002–2017). Es el principal
indicador de la incidencia histórica en la Reproducción de la Pobreza.
2.3. Criterios de Clasificación de Países
Los países analizados se clasifican según el grado de incidencia histórica de la política cambiaria en la sobreexplotación laboral (medida por el IRPPg), utilizando los siguientes grupos:
|
Grupo |
Criterio
de IRPPg (Promedio General) |
Caracterización
Económica |
|
Grupo
Verde |
IRPPg ≤
20% |
Países
con políticas cambiarias socialmente adecuadas y sostenibles a largo plazo.
Baja incidencia de la política cambiaria en la explotación laboral. |
|
Grupo
Amarillo |
20%
< IRPPg ≤ 40% |
Países
con políticas cambiarias que priorizan el crecimiento económico, siendo sostenibles
en el corto y mediano plazo. Incidencia media. |
|
Grupo
Rojo |
IRPPg
> 40% |
Países
que enfrentan índices insostenibles de reproducción de la pobreza. Alta incidencia
de la política cambiaria, lo que genera riesgos estructurales y de
ingobernabilidad política. |
3. Exposición
de los Resultados.
Durante
el último periodo interanual comprendido entre el informe de 2016 y el presente
informe de 2017, el Índice de Reproducción de la Pobreza Promedio General
(IRPPg) mostró un comportamiento favorable en la mayoría de las economías
analizadas, con reducciones en la incidencia de la sobreexplotación laboral
impulsada por factores cambiarios. Este hecho sugiere un cumplimiento reforzado
por parte de varios bancos centrales nacionales respecto a su mandato primario
de garantizar “la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda nacional”[2] y,
consecuentemente, “contribuir al desarrollo socioeconómico de su país”[3].
3.1. Líderes en Sostenibilidad Social y Estabilidad (Convergencia al Grupo Verde).
Japón se
consolida una vez más como la economía líder en la reducción sostenida de los
niveles de explotación laboral. Su IRPPg se redujo de 13.6% en 2016 a 13.3% en
agosto de 2017, implicando una disminución de aproximadamente 2%. Estos
resultados, que sitúan a Japón firmemente en el Grupo Verde, son solo superados
por naciones con economías con alto contenido social, como Suecia y Noruega (no
incluidas en el informe de muestra).
China,
el gigante asiático mantiene una tendencia positiva. Su IRPPg pasó de 26.4% en
2016 a 25.9% al cierre del presente informe. Esta reducción de 1.7% relativo
(0.44 puntos absolutos) marca el décimo año consecutivo de disminución en la
explotación laboral. Estos resultados no solo consolidan a China en el Grupo
Amarillo, sino que sugieren una pronta convergencia hacia el Grupo Verde,
indicando una política cambiaria estable y socialmente sostenible a mediano
plazo.
Perú
presenta también políticas cambiarias estables y pro-crecimiento que benefician
tanto al sector empresarial como al factor trabajo. El IRPPg descendió por
noveno año consecutivo, pasando de 30.6% en 2016 a 30.2%, una reducción del
1.2%. Si bien esta tendencia es positiva, la desaceleración en el ritmo de
reducción parece indicar que Perú se mantendrá en el Grupo Amarillo en el
futuro previsible.
En el
caso del país de referencia (Bolivia), se observa una tendencia a la
disminución del IRPPg por sexto año consecutivo, pasando de 56.3% a 55.2%, lo
que representa una reducción del 1.9%. A diferencia de otras experiencias
regionales, los avances son marginales, lo que sugiere una falta de impulso
estructural en las medidas implementadas. A pesar de la ligera mejoría, el
IRPPg de 55.2% mantiene al país firmemente en el Grupo Rojo de alta incidencia,
indicando una explotación laboral cambiaria insostenible.
Entre
las economías que experimentaron retrocesos en sus esfuerzos se encuentran
Chile, Brasil y Colombia. Chile, aunque mantiene una disminución acumulada
favorable, retrocedió un 0.3% respecto a su indicador de 2016, lo que frustra
su posible ingreso al Grupo Verde por quinto año consecutivo, consolidándolo en
el Grupo Amarillo. Brasil y Colombia sufrieron una disminución de sus IRPPg del
orden del 2% cada uno. Esto mantiene a Colombia en el Grupo Rojo. En el caso de
Brasil, los problemas internos han revertido las políticas sociales de
gestiones anteriores, situando a la economía nuevamente en el Grupo Rojo, un
indicador de fragilidad macroeconómica y social.
3.3. Zona de Alta Vulnerabilidad y Crisis Estructural.
La zona
de mayor preocupación continúa concentrada en Venezuela y Argentina.
En
Venezuela, las nuevas políticas cambiarias han desmantelado las ganancias
sociales previas. Tras haber gozado de políticas cambiarias con un IRPPg en
promedio inferior al de Noruega o Suecia en 2009 (IRPPg = 1.7%), la economía
transicionó rápidamente hacia el Grupo Amarillo en 2011. Para principios de
2013, el país ya había ingresado al Grupo Rojo.
Al
cierre del presente informe, el IRPPg de Venezuela ha alcanzado el 101.5%.
Adicionalmente, el IRP en su forma simple o diaria escaló al 313.7% a finales
de la gestión pasada. Este deterioro acelerado del poder adquisitivo del factor
trabajo, impulsado por el tipo de cambio, se interpreta como una crisis
socioeconómica de severas magnitudes.
La
relación entre el IRP diario y el IRPPg, que indica la velocidad de
empeoramiento de la situación social (relación $IRP/IRPPg$), se mantiene
estable en 3.1 veces durante los últimos años. Esto significa que la tasa de
deterioro diaria es 3.1 veces superior a la tendencia histórica global, lo cual
subraya la insostenibilidad de la política monetaria. Argentina, aunque con un
IRPPg menor, muestra tendencias que sugieren un riesgo de repetir dinámicas de
alta vulnerabilidad.
4. Conclusiones.
Los
resultados del Índice de Reproducción de la Pobreza (IRP) para agosto de 2017
permiten establecer las siguientes conclusiones macroeconómicas:
1. La
política cambiaria como factor estructural de la explotación. El
análisis a lo largo de dieciséis años (2002-2017) confirma que las variaciones
en el tipo de cambio tienen una incidencia directa y significativa en la
variación del valor real de la fuerza de trabajo (medido en USD/Hora). Los
países con políticas cambiarias más volátiles o desalineadas con la estabilidad
de precios internos tienden a acumular un mayor IRPPg, lo que correlaciona la
inestabilidad cambiaria con una mayor tasa de explotación laboral.
2. Consolidación
de la Sostenibilidad (Grupo Verde): Las economías con los IRPPg más
bajos (Grupo Verde), como Japón, demuestran la viabilidad de políticas
macroeconómicas que logran el doble objetivo de la estabilidad financiera y la
equidad social. La convergencia de países como China hacia este grupo indica
que la estabilidad en el tipo de cambio es un pilar necesario para la
sostenibilidad social a largo plazo.
3. Vulnerabilidad
Estructural (Grupo Rojo). La presencia recurrente de economías como el
país de referencia (Bolivia), Colombia, y ahora Brasil, en el Grupo Rojo con
IRPPg superiores al 40%, subraya que una alta incidencia cambiaria en la
sobreexplotación laboral no es meramente un problema coyuntural, sino una
vulnerabilidad estructural que pone en riesgo la gobernabilidad y la cohesión
social a largo plazo.
4. Riesgo
de Colapso por Tipo de Cambio (Venezuela). El caso de Venezuela, con
un IRPPg superior al 100% y una alta relación IRP/IRPPg (3.1 veces), constituye
un ejemplo extremo donde la política cambiaria ha operado como el principal
vector de empobrecimiento masivo. Este resultado destaca la urgencia de
reestructurar las políticas monetarias y cambiarias para evitar el colapso del
poder adquisitivo.
Renato
E. Yáñez Fayad
Ph.D. en economía
29 de septiembre de 2017
[1] Véase el libro: Yáñez Fayad, R. E.
(2010). Crisis Internacional del Dólar: Oportunidades de Desarrollo para
Bolivia. R. E. Yáñez Fayad (Autor).
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